Los datos que ofrece un estudio publicado por Schiefelbein permiten comprobar que en los países latinoamericanos se siguen reproduciendo, diversos problemas que desde hace varias décadas caracterizan a los sistemas escolares de la región. 93.3% de los niños de nueve años están inscritos en las escuelas primarias de la región. Los restantes 6.7% son niños que requieren atención especial o que viven en poblaciones extremadamente dispersas.
Los grados aprobados representan alrededor de 67% de los años dedicados a la escuela. La parte restante es un indicador de las tasas de repetición y de deserción.
La ineficiencia de la educación básica tiene importantes repercusiones en la generación y reproducción del rezago escolar en América Latina. Se calcula que en 1985 había en América Latina 44 millones de analfabetas. Esta cifra indica que los analfabetos más viejos han venido siendo reemplazados por jóvenes que llegaron a la edad de 15 años sin haber aprendido a leer y escribir.
El conjunto de problemas educativos, no se comporta en forma aleatoria. La investigación educativa ha demostrado que afectan a los estudiantes de los niveles socioeconómicos más bajos.
Heyneman y White señalaron la drástica discrepancia existente entre el valor de los recursos educativos que tienen acceso a los estudiantes de naciones ricas y los de los países económicamente menos desarrollados. Las cifras correspondientes oscilan entre 80 centavos de dólar en el caso de Bolivia y 300 dólares en el de Suecia.
Los alumnos con padres y madres con niveles educacionales elevados tienen ventajas en la comprensión, aplicación y raciocinio, sobre los estudiantes cuyos padres son de niveles ocupacionales o de educativos más bajos. Los alumnos de las instituciones ubicadas en ciudades económicamente más desarrolladas tienen mejores desempeños en lo relacionado con habilidades más complejas que quienes asisten a escuelas ubicadas en ciudades menos desarrolladas. No puede esperarse que la educación contribuya eficazmente a satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los estudiantes de niveles socioeconómicos bajos, desarrollen las habilidades intelectuales más complejas. Los estudiantes mencionados no pueden competir con los de las clases sociales más acomodadas.
Las políticas educativas que han venido instrumentando no garantizan que todos los niños y jóvenes de la región terminen exitosamente, un ciclo educativo que los prepare para satisfacer sus necesidades básicas de aprendizaje.
Para los fines de este análisis, se seleccionaron dos estudios sobre el estado de las investigaciones en este campo que habían sido publicados sobre el tema. El estudio sobre los factores determinantes del rendimiento escolar, por Schiefelbein y Simmons, analiza los efectos que generan diversas características de las escuelas, de los maestros y de los estudiantes. Encontraron variables estadísticamente significativas, siguientes: Características de la escuela, de los maestros y de los alumnos. En el estudio de Muñoz Izquierdo y Guzmán, se aplicó un modelo de regresión múltiple, cuyas variables independientes representaron diversos factores individuales, familiares, áulicos y escolares, que intervienen en los procesos de enseñanza-aprendizaje. La muestra estuvo integrada por estudiantes procedentes de familias del mismo status socioeconómico. Se observó que los insumos asociados con las escuelas y con los maestros explican una proporción relativamente baja de la varianza del aprovechamiento escolar. Tenían características y desempeños relativamente homogéneos. Clavel y Schiefelbein en 1979, dedujeron que no basta con expandir la oferta escolar, sino que también es necesario tener injerencia en otros fenómenos, intrínsecos a la calidad de los procesos educativos. Wolff en 1978 encontró que 75% de la varianza de su variable podía ser explicado por la situación socioeconómica de los alumnos. Echart en 1976 encontró que la deserción escolar se asocia con los bajos niveles socioeconómicos y con bajos rendimientos académicos. Swett en 1977 en Ecuador, llegó a la conclusión de que si bien los resultados educativos se originan en el aula. El autor concluyó que las condiciones y decisiones familiares son condiciones necesarias, pero no suficientes, para explicar las desigualdades observadas en el aprovechamiento escolar. Bravo y Morales en 1983 realizaron en Chile un estudio sobre la deserción y la repetición escolares, este concluyó que los factores que deben recibir mayor atención, son los que reflejan lo que ocurre en el interior del aula.
Los investigadores citados encontraron que las variables educacionales predicen los logros educativos con mayor grado de certeza que el correspondiente al status socioeconómico de las familias. Ernesto Schiefelbein en 1982 analizó diversas variables asociadas como la no inscripción, repetición y abandono escolar. Llegó a la conclusión de que “existen determinantes de la cobertura que están fuera del sistema escolar, pero existen muchos otros factores que dependen únicamente de la forma en que opera el sistema... Es difícil influir sobre los primeros, en cambio, es posible modificar muchos de los factores internos”.
Aplicamos en México un modelo basado en el análisis de sistemas. Los principales “hallazgos” se pueden sintetizar en los siguientes puntos: 1.- Diversas situaciones de atraso escolar generan la deserción de los alumnos. 2.- El atraso pedagógico es un fenómeno que se produce a sí mismo. 3.- El atraso escolar genera una actitud negativa del maestro con respecto al alumno. 4.- El status socioeconómico de la familia del alumno resulta determinante en el atraso escolar. 5.- La insuficiente alimentación se correlaciona positivamente con el retraso escolar. 6.- Las normas de organización escolar propician la deserción. 7.- Los maestros reflejan actitudes indiferentes hacia los retrasos pedagógicos. En el estudio de Rockwell en 1982, se estudiaron las dimensiones formativas de la escuela en términos de la estructura de la experiencia escolar, la definición escolar de la práctica docente, la presentación del conocimiento escolar, la definición escolar del aprendizaje y la transformación de concepciones del mundo.
Las grandes diferencias socioculturales existentes en América Latina y la escasa pertinencia de la educación primaria que se imparte a los sectores socialmente marginados exigen adecuar la educación básica a las necesidades de las grandes mayorías postergadas que viven en dicha región.
Bonamingo y Pennafirme (1980) realizaron un estudio exploratorio sobre la repetición en el primer grado, dicho estudio detectó que el profesor percibe al alumno reprobado como detentor de “defectos”, en tanto que asocia al no reprobado con un perfil favorable.
A continuación se describen algunas estrategias orientadas hacia el logro de estos objetivos, los cuales podrían subdividirse en dos categorías: a) Las encaminadas a resolver problemas de corto plazo, y b) Las orientadas a resolver en forma definitiva los problemas que han impedido la satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje en los países de la región.
La educación inicial y preescolar serán efectivas si responden a determinadas características de las poblaciones de bajos ingresos; y si en lugar de estar dirigida a exclusivamente a los niños, los programas se extienden a las familias y a las comunidades a las que éstas pertenecen.
Es necesario elaborar programas orientados a recuperar o a contrarrestar dichos atrasos. Fue posible atender en México a cerca de un millón de alumnos. Aproximadamente 70% de los mismos pudieron avanzar dos grados durante un mismo ciclo escolar o evitar la repetición del grado en que se encontraban.
Los programas correctivos se basan en alternativas de diversificación de la oferta educativa, que están encaminadas a satisfacer las necesidades educativas de aquellas poblaciones que no han podido ser atendidas por los sistemas educativos convencionales o que han recibido una atención deficiente.
Absorción de los niños y jóvenes que viven en localidades dispersas: cursos comunitarios, albergues infantiles o casas escuela, enseñanza en grupos de grados múltiples y educación transmitida a través de medios de comunicación electrónicos.
Se insiste en la necesidad de que la educación ofrecida a las minorías étnicas no sólo sea bilingüe, sino también bicultural, para evitar la desaparición de las culturas indígenas.
Estrategias a largo plazo: en la bibliografía generada durante los últimos años sobre este tema, es posible distinguir una corriente que podemos considerar como “alternativa”, y otra corriente que podemos considerar como “emergente”, pues está surgiendo entre aportaciones de diversos educadores como respuesta a inquietudes fundamentales acerca de la situación específica de los procesos educativos en la región.
La disminución de los niveles salariales no han afectado en forma exclusiva a la educación, sería muy deseable que los gobiernos de la región revisaran las partidas presupuestales dedicadas al pago de los salarios asignados a los trabajadores de la educación, pero la posibilidad de que se incrementen esos salarios no parece probable, al menos a mediano plazo.
Las principales características que permiten distinguir a los maestros más eficaces: 1.- Utilización de secuencias lógicas y sistemáticas en la docencia. 2.- Empleo de prácticas sinérgicas. 3.- Empleo de actividades diversificadas. 4.- Contextualización del aprendizaje. 5.- Conciencia de las implicaciones de las prácticas docentes. 6.- Organización eficaz del tiempo disponible para la enseñanza. 7.- Retroalimentación y seguimiento del aprendizaje. 8.- Creación de un ambiente ordenado. 9.- Impulso del aprendizaje independiente.
El modelo de “tiempo instruccional reducido”, fue diseñado con el objetivo de proporcionar educación primaria a poblaciones numerosas, mediante una reducción del tiempo dedicado a la instrucción directa y a la interacción entre el docente y el alumno, incrementando, la participación del estudiante en la dirección del proceso aprendizaje.
Programas de capacitación a distancia: es indudable que “los principios de la educación son universales, pueden ser aplicados en distintas formas, por lo cual las prácticas educativas son diversas y la aplicación más apropiada depende de las circunstancias locales”.
La reflexión sobre la dimensión social acerca a los maestros a una visión más objetiva de las relaciones existentes entre la escuela y la sociedad y hacia una actitud de colaboración entre los diferentes actores que participan en los procesos de enseñanza-aprendizaje que se llevan a cabo en el ámbito escolar .El modelo desarrollado en el CEE fue evaluado a partir de los siguientes criterios: Calidad de la vida personal del docente y Calidad de vida en el ambiente escolar.
Como sabemos la deserción y la repetición han sido factores que solo han venido reemplazando a los analfabetas más viejos. Estos problemas educativos afectan primordialmente a los estudiantes que tienes muy bajos niveles socioeconómicos. Como en el capitulo anterior, es una injusticia que las naciones más ricas tengan acceso a los recursos educativos que los países menos desarrollados, que los papás de los alumnos con escolaridad tengan ventaja sobre aquellos estudiantes cuyos padres tengan niveles más bajos, todo esto, en mi opinión, favorece a que dichos alumnos que viven en zonas menos desarrolladas sean participes en la deserción, fracaso escolar y reprobación. Qué bueno que se estén implementando estrategias para que la calidad de la educación en regiones menos desarrolladas sea mayor y para que esta educación de calidad de verdad pueda llegar, también estrategias para que el alumno de verdad aprenda y comprenda el contenido que se desea que desarrolle, y parte de estas estrategias están muy ligadas al método de los profesores y al interés que ellos les prestan a sus alumnos, ya que a veces no hacen nada por ser buenos profesores y una de estas causas puede ser el salario que perciben, tal estrategia corresponde al intentar que el salario del profesor aumente, aunque no esté diseñado a mediano plazo, y que también aumenten los recursos para que éstos puedan desempañarse como verdaderos profesores.
Bibliografía:
Muñoz Izquierdo, Carlos (1996), Estado del conocimiento acerca de los factores determinantes de las desigualdades educativas y de las estrategias encaminadas a combatirlas, en Origen y consecuencias de las desigualdades educativas (1958-1970) (pp.161-231), México FCE.